
(1) 社会福祉基礎構造改革、障害保健福祉施策の見直しへの対応
社会福祉基礎構造改革については、随時常任協議員会等で課題を整理し、社会福祉施設協議会連絡会や全社協予対施設部会などと共同して対応した。また、機関誌「身障施設協」でも随時、動向を紹介した。
① 「苦情解決システム」「社会福祉法人会計基準の考え方(案)」「施設運営費弾力化への対応」「施設長任用資格に係る課題」等の意見書の作成
② 社会・援護局長との第5回意見交換会(平成11年9月21日)
ア) 出席者:徳川会長、森川制度・予算対策委員長
イ) 主な討議内容:支援費の位置づけ、支援費の単価設定のあり方、社会福祉主事制度 等
③ 「障害福祉制度・施策関連情報」(障害福祉部ニュース)の発行・送付
厚生省通知など、制度改革に関係する資料を、全社協障害福祉部が事務局を担当している種別協議会等と協力し、協議員に送付した。
(2) 介護保険制度実施への対応
厚生省との意見交換を重ね、その結果、10月27日付けにて、厚生省より事務連絡が通知された。また、介護保険制度と障害者施策との関係について、解説書(Q&A)を作成し、会員施設に配布した。
① 障害福祉課長との介護保険制度に関する意見交換(平成11年5月26日)
ア) 出席者:徳川会長
イ) 主な討議内容:指定事業者の位置づけ、身障デイの事業費補助方式の移行、単価設定の方法、介護等支援専門員及び市町村障害者生活支援事業の位置づけ、今後のすすめ方 等
② 「介護保険制度Q&A」の作成・配布
障害者施策と介護保険制度についての考え方を整理した「介護保険制度Q&A
(その1)」を作成し、会員施設に配布した。
さらに、10月27日付けの厚生省事務連絡を解説することを目的に「介護保険Q&A(その2)」を作成し、機関誌「身障施設協」(平成11年度第3号)に掲載した。
③ 「介護保険制度への対応状況調査」の実施
会員施設で行われている身体障害者への在宅福祉サービス(デイサービス、ショートステイ、ホームヘルプサービス)における介護保険制度への対応状況並びにサービス利用者の状態像等を把握するため、「介護保険制度への対応状況調査」を実施し、その中間まとめを「経営セミナー」において報告した。
(3) サービス評価のあり方の検討
厚生省内に設置された「障害者・児施設のサービス評価基準検討委員会」に対し、適切な意見を陳述していくため、調査研究委員会内に「サービス評価のあり方に関する検討部会」を設置し、討議した。
① 第1回サービス評価のあり方に関する検討部会の開催(平成11年9月28日)
〔内容〕 「障害者・児施設のサービス評価基準検討委員会」(厚生省)の検討状況と本協議会としての対応について
② 第2回サービス評価のあり方に関する検討部会の開催(平成11年11月2日)
〔内容〕 「障害者・児施設のサービス評価基準検討委員会」(厚生省)の検討状況と本協議会としての対応について
(4) 身体障害者関係在宅福祉サービスに関する調査研究
調査研究委員会内に在宅福祉サービス研究部会を設置し、療護施設の在宅福祉サービスのあり方、特に介護保険制度との関係について討議を行った。
① 第1回在宅福祉サービス研究部会の開催(平成11年10月1日)
〔内容〕 療護施設の在宅福祉サービスの課題(介護保険制度への対応、相談事業のあり方の検討、等)について
今後のすすめ方について
② 第2回在宅福祉サービス研究部会の開催(平成11年12月10日)
〔内容〕 療護施設における介護保険制度への取り組みについて
療護施設における市町村障害者生活支援事業の課題について
③ 第3回在宅福祉サービス研究部会の開催(平成12年2月22日)
〔内容〕 介護保険制度への対応について
「療護施設における市町村障害者生活支援事業事例集」骨子(案)について
(5) ALSを始めとする医療ニーズの高い入所者への対応の検討
① 「療護施設における医療的ケアのあり方に関する懇談会」の開催(平成11年9月10日)
「療護施設における医療的ケアに関するアンケート」の結果をもとに、今後の療護施設における医療的ケアのあり方に関する報告の素案を検討した。
(6) 平成11年度身体障害者療護施設基礎調査の実施
今年度より「実態調査」を実施しない年については、入所者及び職員の基礎的データのみを「基礎調査」として把握することとし、調査研究委員会において調査票の検討を行った。本年8月に会員施設(療護施設)に調査票を送付。入力作業は完了したが、報告書は平成12年度に作成する予定。
(7) 平成12年度療護施設関係予算要望事項の運動展開並びに平成13年度療護施設関係予算要望事項の検討
6月7日、本協議会の予算要望事項を厚生省障害福祉課長に提出し、意見交換を行った。その 結果、身障デイの送迎用車両については、新規もしくは更新時には複数台設置できるようになった。その他、社会福祉施設共通の事項については、全社協予対施設部会及び同施設部会幹事会に参画し、活動した。
(1)「第24回全国身体障害者施設協議会研究大会」の開催
〔日 程〕平成11年6月16日(水)〜18日(金)
〔会 場〕長野県・長野県県民文化会館/他
〔参加者〕1,427名
〔テーマ〕制度改革に対応する重度身体障害者施設のあり方を考える
〔内 容〕
① 開会式・表彰式
② 行政説明(仁木壯/厚生省大臣官房障害保健福祉部障害福祉課長)
③ 基調パネルディスカッション パネリスト:/筑波大学大学院助教授
石原美智子/(福)新生苑理事長 /身障施設協会長
コーディネーター:齋藤貞夫/全社協障害福祉部長
④ 分科会
第1分科会「新システム下における療護施設経営」
第2分科会「在宅重度障害者の生活支援」
第4分科会「自助具・福祉機器の開発、工夫、活用」
第5分科会「難病をもつ障害者への対応方策」
第6分科会「障害の状況に合わせた食の楽しみの追求」
特別分科会「身体障害者デイサービスの運営」
コーディネーター:内山二郎
⑤ 記念座談会 鼎談者:荻原次晴、金井芳枝
(2) 「第25回全国身体障害者施設協議会研究大会」の開催準備
〔日 程〕平成12年6月7日(水)〜9日(金)
〔会 場〕アクトシティ浜松
(3) 「第13回療護施設中堅職員研修会」「第9回療護施設看護婦研修会」の開催
〔日 程〕平成11年11月10日(水)〜12日(金)
〔会 場〕静岡県・グランドホテル浜松
〔参加者〕326名
〔内 容〕
① 開会あいさつ 徳川輝尚(身障施設協会長)
② 講義T「最近の障害者福祉の動向と療護施設に求められるもの」
木村浩二(厚生省大臣官房障害保健福祉部障害福祉課課長補佐)
③ 講義U「新システム下におけるサービス提供のあり方」
齋藤貞夫(全社協障害福祉部長)
④ 講義V・演習「利用者中心のケアマネジメント」
高橋流里子(日本社会事業大学教授)
⑤ 特別講義「なぜ今、音楽療法なのか」
岡本仁司(清湖園・音楽療法士)
(4) 「第12回全国療護施設経営セミナー」の開催
〔日 程〕平成12年3月14日(火)〜15日(水)
〔会 場〕全社協・灘尾ホール
〔参加者〕255名
〔内 容〕
①開会あいさつ 徳川 輝尚(身障施設協会長)
②行政説明「障害者福祉施策の動向と今後の療護施設」
仁木 壯(厚生省大臣官房障害保健福祉部障害福祉課長)
③基調報告T「療護施設の経営をどう考えるか」
徳川 輝尚(身障施設協会長)
④基調報告U「介護保険制度における療護施設が対応すべき課題」
齋藤 貞夫(全国社会福祉協議会障害福祉部長)
⑤講義T「なぜ、情報提供が求められるのか」
島田 和夫(東京経済大学経済学部長)
⑥講義U「施設職員と利用者支援〜苦情解決を中心に〜」
上田 晴男(社会福祉法人翔の会総合施設長)
⑦講義V「障害者・児施設のサービス共通評価基準について」
三浦 貴子(熊本県・愛隣館施設長)
協予対施設部会及び同施設部会幹事会に参画し、活動した。
(1) 新設施設の加入促進
新設の身体障害者療護施設に対し、本協議会への入会を働きかけた結果、新たに33施設の加入があった。
(2) 機関誌の発行
社会福祉基礎構造改革の動向等について、解説等を加え、会員施設等配布した。
①平成11年度第1号(平成11年8月発行)
〔主な内容〕
平成11・12年度役員紹介
事業法等改正法案要綱と関連施策の動向
在宅福祉サービスの取り組み事例、新設施設の紹介 /他
②平成11年度第2号(平成11年11月発行)
〔主な内容〕
構造改革Q&A
介護保険制度との関係
在宅福祉サービスの取り組み事例、新設施設の紹介 /他
③平成11年度第3号(平成12年1月発行)
〔主な内容〕
新春対談
介護保険Q&A
構造改革の動向
在宅福祉サービスの取り組み事例、新設施設の紹介 /他
④平成11年度第4号(平成12年3月発行)
〔主な内容〕
全国大会特集号
⑤平成11年度第5号(平成12年3月発行)
〔主な内容〕
身障施設協の当面の方針
主管課長会議報告
在宅福祉サービスの取り組み事例、新設施設の紹介 /他
(3) 平成11年度全国身体障害者施設協議会便覧の作成
事業計画や会員施設名簿等を掲載した「便覧」を作成し会員施設に配付した。
(4) 各ブロック協議会活動への助成
各ブロック協議会への活動に対し、助成を行った。
(5) 災害見舞金の運用と新設施設への拠出金の募集
災害見舞金の支出をすべき被害施設はなかった。拠出金は23の新設施設から提供を受けた。
(6) 永年勤続表彰等の実施
第24回全国身体障害者施設協議会研究大会に際し、206名に永年勤続表彰を行った。
(1) 協議員総会の開催
① 第1回協議員総会(平成11年5月12日)
〔内容〕平成10年度事業報告(案)について
平成10年度決算について
役員改選について
②第2回協議員総会(平成12年3月15日)
〔内容〕
平成11年度補正予算(案)について
災害見舞金要綱の改正について
当面の制度・予算対策活動(案)について
平成12年度事業計画(案)について
平成12年度予算(案)について
常任協議員の変更について
(2) 常任協議員会の開催
①第1回常任協議員会(平成11年5月12日)
〔内容〕
委員会委員について
今後の日程について /他
②第2回常任協議員会(平成11年6月15日)
〔内容〕
平成11年度事業のすすめ方について
苦情解決制度のあり方について
社会福祉法人会計基準の考え方(案)について
介護保険について /他
③第3回常任協議員会(平成11年9月8日)
〔内容〕
社会福祉基礎構造改革への対応について
第25回全国大会開催要綱(案)について
災害見舞金要綱改正案について /他
④第4回常任協議員会(平成11年11月4日)
〔内容〕
施設運営費弾力化への対応について
介護保険制度への対応について
療護施設のサービス評価の取り組みについて /他
⑤第5回常任協議員会(平成11年12月22日)
〔内容〕
平成12年度事業について
介護保険制度への対応について
第12回全国療護施設経営セミナー開催要綱(案)について
今後の制度・予算対策活動について /他
⑥第6回常任協議員会(平成12年2月7日)
〔内容〕
平成11年度事業進捗状況について
平成11年度補正予算(案)について
平成12年度事業計画(案)について
平成12年度予算(案)について
今後の制度・予算対策活動について /他
⑦第7回常任協議員会(平成12年3月13日)
〔内容〕
今後の制度・予算対策活動のすすめ方について
「経営セミナー」基調報告について
平成11年度第1回協議員総会のすすめ方 /他
(3) 正副会長会議の開催
① 第1回正副会長会議(平成11年5月7日)
〔内容〕
平成10年度事業及び会計について /他
②第2回正副会長会議(平成11年10月20日)
〔内容〕
施設運営費弾力化への対応について
今後の制度・予算対策活動について /他
(4) 総務・広報委員会の開催
① 第1回総務・広報委員会(平成11年8月3日)
〔内容〕
第24回全国大会の総括と第25回全国大会開催要綱(素案)について
本協議会加入のあり方について
災害見舞金要綱の改正ついて
機関誌「身障施設協」の年間計画ついて /他
②第2回総務・広報委員会(平成12年1月13日)
〔内容〕
平成11年度事業進捗状況及び予算執行状況について
平成12年度事業計画(骨子案)について
第25回全国大会について /他
(5) 研修委員会の開催
① 第1回研修委員会(平成11年7月13日)
〔内容〕
第13回中堅職員研修会・第9回看護婦研修会開催要綱(案)について
②第2回研修委員会(平成11年11月10日)
〔内容〕
第13回中堅職員研修会・第9回看護婦研修会のすすめ方について
第12回全国療護療護施設経営セミナー開催要綱(案)について
③第3回研修委員会(平成12年3月15日)
〔内容〕
第12回全国療護療護施設経営セミナーの総括
平成12年度の研修事業について
(6) 調査研究委員会の開催
① 第1回調査研究委員会(平成11年7月27日)
〔内容〕
平成11年度調査研究事業のすすめ方について
※ その他、調査研究委員会内に「サービス評価のあり方に関する検討部会」及び
「在宅福祉サービス研究部会」を設置した。検討内容等は前述のとおり。
(7) 制度・予算対策委員会の開催
① 第1回制度・予算対策委員会(平成11年8月4日)
〔内容〕
今後の予算対策活動のあり方等について
②第2回制度・予算対策委員会(平成11年9月13日)
〔内容〕
平成12年度概算要求について
支援費支給方式等をめぐる課題の整理について
③第3回制度・予算対策委員会(平成12年2月1日)
〔内容〕
支援費給方式移行等に伴う制度・予算対策活動について
(8) 事業及び会計監査の実施
① 監査(平成11年5月11日)
〔内容〕
平成10年度事業及び会計について
②中間監査(平成11年11月30日)
(1) 全社協の各種委員会への参画
①全社協・社会福祉施設協議会連絡会
②全社協社会福祉制度・予算対策委員会及び同委員会施設部会
③福祉施設長専門講座運営委員会
④全国ボランティア活動振興センター運営委員会
⑤「広がれボランティアの輪」連絡会議
⑥国際社会福祉基金委員会







