
(1) 社会福祉基礎構造改革への対応の検討
・ 制度・予算対策委員会小委員会の設置
療護施設利用者にふさわしい支援費支給制度のあり方等を検討するため、制度・予算対策委員会小委員会を設置し、検討を行った。
ア) 第1回制度・予算対策委員会小委員会の開催(平成12年7月12日)
〔内容〕 支援費支給方式導入に伴う課題の整理
今後の委員会のすすめ方
イ) 第2回制度・予算対策委員会小委員会の開催(平成12年8月9日)
〔内容〕 「療護施設の位置づけの明確化」について
ウ) 第3回制度・予算対策委員会小委員会の開催(平成12年9月25日)
〔内容〕
「療護施設の位置づけの明確化」について
「支援費のイメージ(骨組み)の検討・構築」について
利用者アンケート」調査票(案)について
エ) 第4回制度・予算対策委員会小委員会の開催(平成12年11月1日)
〔内容〕
「利用者アンケート」の結果について
「支援費のイメージ(骨組み)の検討・構築」について
今後の作業課題について
オ) 第5回制度・予算対策委員会小委員会の開催(平成12年12月13日)
〔内容〕
「療護施設の戦略課題」について
「療護施設の機能別取り組み事例」について
支援費のイメージ(骨組み)の検討・構築」について
カ) 第6回制度・予算対策委員会小委員会の開催(平成13年1月17日)
〔内容〕 「支援費支給制度の概要」について
「療護施設の戦略課題」について
「療護施設の7つの機能」について
「支援費支給制度のあり方」について
キ) 第7回制度・予算対策委員会小委員会の開催(平成13年1月31日)
〔内容〕 「療護施設の戦略課題」について
「療護施設の7つの機能」について
「支援費支給制度のあり方」について
・ 厚生労働省との意見交換会の開催
平成13年3月9日、厚生労働省における支援費支給制度の検討状況を把握するとともに、「小委員会中間まとめ」をふまえ、今後の支援費支給制度のあり方について、意見交換を行った。
・ サービス評価への対応
厚生省が作成した「障害児・者施設のサービス評価共通基準」に対する会員施設が取り組み状況や今後の課題を明らかにすることを目的に「『障害者・児施設のサービス共通評価基準』への対応状況調査」を実施した。調査結果を第13回全国療護施設経営セミナーにて報告をした。
・ 苦情解決制度への対応
会員施設がスムーズに苦情解決制度の仕組みを導入できるよう、全国大会や協議員セミナー、機関誌等を通じて、意見交換や情報提供を行った。また、会員施設における苦情解決制度の取り組み状況や「苦情」の傾向等を分析し、今後の「苦情解決」のあり方、サービスの質の向上策等を検討するため、「苦情解決実態把握調査」を実施した。(調査結果は平成13年度に公表予定)
(2) 介護保険制度実施に伴う施設運営・経営、及び在宅福祉サービスのあり方の検討
・「退所者把握調査」「待機者把握調査」の実施
介護保険制度の実施に伴い、療護施設利用者にどのような変化が生じているかを把握するため、療護施設待機者及び退所者の状況を把握した。平成12年11月に「介護保険施行後実態把握調査」と併せて、結果を会員施設に報告した。
・「介護保険施行後実態把握調査」の実施
介護保険制度の実施に伴い、身障デイ及び身障ショートの利用状況にどのような変化が生じたかを把握するため、「介護保険施行後実態把握調査」を実施した。平成12年11月に「退所者把握調査」「待機者把握調査」と併せて、結果を会員施設に報告した。
・「介護保険制度への対応状況調査報告書」の作成・配布
「介護保険制度への対応状況調査報告書」の作成・配布 平成12年1月に実施した「介護保険制度への対応状況調査」の結果や参考資料を添付し、「介護保険制度への対応状況調査報告書」を作成し、会員施設及び全国大会参加者に配布した。
・ 身障デイ・身障ショートの仮単価等に対する要望活動等
厚生省が、身障デイ・身障ショートの仮単価等を示したことに伴い、数施設において今後の経営試算を行うとともに、その結果等をふまえ、厚生省(十菱障害福祉課長)に対し要望を行った。「身体障害者デイサービスセンター研究会議」の開催
・「身体障害者デイサービスセンター研究会議」の開催
介護保険や事業費補助方式などの政策動向の理解や、事業者間の意見交換等を目的に、「身体障害者デイサービスセンター研究会議」を開催した。
〔日 程〕平成12年10月30日(月)
〔会 場〕全社協・第3_第5会議室
〔参加者〕116名
〔内 容〕開・いさつ(徳川会長)
課題報告(仁田ミチ子/在宅福祉サービス研究部会委員)
事例報告(川越身障センター、愛隣館)
グループ討議
グループ討議報告と課題整理
・「市町村障害者生活支援事業意見交換会」の開催
とともに、課題や問題点を整理することを目的に、「市町村障害者生活支援事業意見交換会」を開催した療護施設を母体とする「支援事業」の担当者が会し、意見交換・情報交換を行う。
〔日 程〕平成12年4月24日(月)
〔会場〕全社協・第3_第5会議室
〔参加者〕49名
〔内 容〕開会あいさつ(徳川会長)
事例発表(有誠園、野の花ホーム)
全体討議
・「市町村障害者生活支援事業事例集」の作成・配布
機関誌「身障施設協」に掲載した市町村障害者生活支援事業の事例をベースに、「市町村障害者生活支援事業事例集」を作成し、会員施設及び全国大会参加者に配布した。
・ 在宅福祉サービス研究部会の開催
在宅福祉サービスのあり方等を検討するため、引き続き調査研究委員会内に在宅福祉サービス研究部会を設置した。
ア) 第1回在宅福祉サービス研究部会の開催(平成12年4月24日)
〔内容〕 今後の市町村障害者生活支援事業の取り組み課題につ
イ) 第2回在宅福祉サービス研究部会の開催(平成12年8月25日)
〔内容〕 介護保険施行後実態把握調査・調査票(案)について
身体障害者デイサービスセンター研究会議・開催要綱(案)について
ウ) 第3回在宅福祉サービス研究部会の開催(平成12年10月17日)
〔内容〕 介護保険施行後実態把握調査(身障デイ)調査結果について
支援費支給方式における身障デイサービスの検討課題について
身体障害者デイサービスセンター研究会議について
(3)「療護施設個別支援計画書」の検討
支援費支給制度では、利用者と事業者の契約によりサービスの提供等がなされるため、利用者にどのようなサービスを提供していくかを、個別援助計画として示していくこと必要であるため、療護施設利用者にふさわしい個別援助計画(個別支援計画)を作成すべく、社会福祉法人丸紅基金より助成をいただき、検討を重ねた。11月7日から9日に開催された「第14回療護施設中堅職員研修会・第10回療護施設看護職員研修会」において「試案」を使用し、療護施設職員への理解及び普及に努めた。
・ 療護施設個別援助計画検討委員会の開催
ア) 第1回療護施設個別援助計画検討委員会の開催(平成12年7月21日)
〔内容〕 委員会のすすめ方について
個別援助計画の取り組みについて
イ) 第2回療護施設個別援助計画検討委員会の開催(平成12年8月23日)
〔内容〕 ケアマニュアルについて
療護施設に求められる個別援助計画の取り組みについて
ウ) 第3回療護施設個別援助計画検討委員会の開催(平成12年10月12日)
〔内容〕 「療護施設個別援助計画書(試案)」について
「中堅・看護職員研修会」のすすめ方について
エ) 第4回療護施設個別援助計画検討委員会の開催(平成13年3月14日)
〔内容〕 「療護施設個別支援計画書(案)」について
・ 療護施設個別援助計画検討委員会作業委員会の開催
ア) 第1回療護施設個別援助計画検討委員会作業委員会の開催(平成12年9月5日)
〔内容〕 「療護施設個別援助計画」の考え方について
「アセスメント票」「ケア計画書」「ケアマニュアル」について
イ) 第2回療護施設個別援助計画検討委員会作業委員会の開催(平成12年9月22日)
〔内容〕 「基本的視点」「心得」「アセスメント票」「ケア計画書」「ケアマニュアル」について
ウ) 第3回療護施設個別援助計画検討委員会作業委員会の開催(平成12年9月27日)
〔内容〕 基本的視点」「心得」「アセスメント票」「ケア計画書」「個別介助方法票」「ケアマニュアル」について
エ) 第4回療護施設個ハ援助計画検討委員会作業委員会の開催(平成12年10月6日)
〔内容〕 「ガイダンス」「アセスメントシート」「生活支援計画書」「生活支援実施書」について
オ) 第5回療護施設個別援助計画検討委員会作業委員会の開催(平成12年12月19日)
〔内容〕 「アセスメントシート」「生活支援計画書」「生活支援実施書」について
カ) 第6回療護施設個別援助計画検討委員会作業委員会の開催(平成13年1月11日)
〔内容〕 「アセスメントシート」について
キ) 第7回療護施設個別援助計画検討委員会作業委員会の開催(平成13年1月25日)
〔内容〕 「生活支援実施書」について
「報告書」の骨子について
ク) 第8回療護施設個別援助計画検討委員会作業委員会の開催(平成13年2月9日)
〔内容〕 「記入事例」について
(4) 平成12年度身体障害者療護施設基礎調査の実施
今年度の調査から、調査入力ミスの解消、調査精度の向上、集計時間の短縮等を図るため、調査票に手書きにより直接記入するのではなく、ウィンドウズの「エクセル」のフロッピィに入力することを原則とした。(調査結果は平成13年度に公表予定)
(5) 平成13年度療護施設関係予算の取り組み
平成11年度第2回協議員総会において決議された「平成13年度予算要望事項」を厚生省大臣官房障害保健福祉部障害福祉課に提出したが、具体的な改善はなされなかった。
(1)「第25回全国身体障害者施設協議会研究大会」の開催
〔日 程〕平成12年6月7日(水)〜9日(金)
〔会 場〕静岡県浜松市・アクトシティ浜松
〔参加者〕1,398名
〔内 容〕・ 開会式・表彰式
・ 基調報告(徳川会長)
・ 行政説明(仁木 壯/厚生省大臣官房障害保健福祉部障害福祉課長)
・ 分科会
第1分科会「利用者の人権擁護と苦情解決の仕組みの構築」
第2分科会「利用者への個別的・効率的な援助計画の策定」
第3分科会「CS(利用者満足度)向上に向けたサービスの展開」
第4分科会「在宅重度障害者への地域生活支援」
第5分科会「難病をもつ障害者への対応方策」
特別分科会_「支援費支給方式に対応した療護施設経営」
特別分科会_「在宅障害者へのケアマネジメント」
・ 記念講演(若林 淳之/静岡大学名誉教授)
・ 閉会式
(2)「第26回全国身体障害者施設協議会研究大会」の開催準備
〔日 程〕平成13年6月13日(水)〜15日(金)
〔会 場〕岩手県盛岡市
(3)「第14回療護施設中堅職員研修会」「第10回療護施設看護職員研修会」の開催
〔日 程〕平成12年11月7日(火)〜9日(木)
〔会 場〕千葉市・幕張プリンスホテル
〔参加者〕352名
〔内 容〕開会あいさつ(徳川会長)
講義・「最近の身体障害者福祉施策の動向」
落合 克彦(厚生省大臣官房障害保健福祉部障害福祉課身体障害者福祉係長)
講義・「社会福祉基礎構造改革に対応するための療護施設職員の課題」
新井 宏(全国社会福祉協議会障害福祉部長)
講義・「療護施設個別支援計画(試案)の枠組みとねらい」
亀山 幸吉(淑徳短期大学教授/「療護施設の個別援助計画検討委員会作業委員会」委員長)
講義と演習「療護施設利用者への個別支援計画の作成〜療護施設個別支援計画様式(試案)を使用して」
白澤 政和(大阪市立大学教授/「療護施設の個別援助計画検討委員会」委員長)
特別講義「新ちゃんのお笑い人権高座_自分の人生、自分が主役」
露の 新治(落語家)
(1) 情報提供のあり方の検討
会員施設がより迅速に効率的に情報を収集できることを主目的として、本協議会のホームページの作成準備を行った。
(2)「全国身体障害者施設協議会協議員セミナー」の開催
〔日 程〕平成12年10月10日(火)
〔会 場〕全社協・第3_第5会議室
〔参加者〕52名
〔内 容〕
開会あいさつ(徳川会長)
行政説明(木村浩二/厚生省大臣官房障害保健福祉部障害福祉課課長補佐)
会務報告
事例報告(ユーカリの里、神戸愛生園)
特別講義(児玉安司/三宅坂総合法律事務所弁護士)
(3)機関誌の発行
・ 平成12年度第1号(平成12年8月発行)
〔主な内容〕「社会福祉法の成立と療護施設の課題」
実践活動、新施設紹介/他
・ 平成12年度第2号(平成12年11月発行)
〔主な内容〕「療護施設におけるリスクマネジメントを考える」
実践活動、新施設紹介/他
・ 平成12年度第3号(平成13年1月発行)
〔主な内容〕「構造改革をバネに、21世紀に翔く」
実践活動、新施設紹介/他
・ 平成12年度第4号(平成13年3月発行)
〔主な内容〕「全国大会特集号」
・ 平成12年度第5号(平成13年3月発行)
〔主な内容〕「支援費支給制度はどうあるべきか」
実践活動、新施設紹介/他
(4)「障害福祉制度・施策関連情報_障害福祉部ニュース」の発行
厚生省通知など、制度改革に関連する資料を、全社協障害福祉部が事務局を担当している種別協議会等と協力し、協議員に送付した。(20回発行)
(5)新設施設の加入促進
新設の療護施設等に対し、本協議会への入会を働きかけた結果、新たに19施設の加入があった。
(6)各ブロック協議会活動への助成
各ブロック協議会への活動に対し、助成を行った。
(7)平成12年度全国身体障害者施設協議会便覧の作成
事業計画や会員施設名簿等を掲載した「便覧」を作成し会員施設に配付した。
(8)災害見舞金の運用と新設施設への拠出金の募集
平成12年3月31日におきた有珠山噴火において、本協議会会員施設に直接被害はなかったが、本協議会会員施設が、他施設の援助活動等を行っていることから、これに対し災害見舞金を贈った。その他本年度は台風14号や鳥取西部地震など、多くの被害に見舞われたが、災害見舞金を支出すべき大きな被害施設はなかった。
(9) 永年勤続表彰の実施
第25回全国身体障害者施設協議会研究大会に際し、172名に永年勤続表彰を行った。
(1)協議員総会の開催
・ 第1回協議員総会(平成12年5月17日)
〔内容〕
平成11年度事業報告(案)について
平成11年度決算について
・ 第2回協議員総会(平成13年3月14日)
〔内容〕
平成12年度補正予算(案)について
運営内規改正(案)について
支援費支給制度に向けた今後の取り組みについて
平成14年度予算要望事項(案)について
平成13年度事業計画(案)について
平成13年度予算(案)について
(2)常任協議員会の開催
・ 第1回常任協議員会(平成12年5月16日〜17日)
〔内容〕
平成12年度の執行体制について
平成12年度事業のすすめ方について
平成12年度第1回協議員総会のすすめ方について /他
・ 第2回常任協議員会平成12年6月6日)
〔内容〕 支援費支給方式をめぐる課題について
療護施設のサービス提供体制のあり方検討委員会(仮称)について /他
・ 第3回常任協議員会(平成12年8月24日)
〔内容〕
第26回全国大会開催要綱(案)について
協議員セミナーについて
第14回療護施設中堅職員研修会・第10回療護施設看護職員研修会について
来年度の研修会について
平成12年度基礎調査について
仮単価への要望について /他
・ 第4回常任協議員会(平成12年12月8日)
〔内容〕
第26回全国大会開催要綱(案)について
運営内規改正(案)について
第13回療護施設経営セミナー開催要綱(案)について
小委員会・中間まとめ(素案)について /他
・ 第5回常任協議員会(平成13年2月19日)
〔内容〕
平成12年度補正予算(案)について
平成13年度事業計画(案)について
平成13年度予算(案)について
小委員会中間まとめ(案)について
平成14年度予算要望事項(案)について
運営内規改正(案)について /他
・ 第6回常任協議員会(平成13年3月12日)
〔内容〕 支援費支給制度への対応について /他
(3)正副会長会議の開催
・ 拡大正副会長会議(平成12年4月25日)
〔内容〕 平成12年度事業のすすめ方について
平成11年度事業報告(案)、決算について
・ 正副会長会議(平成12年7月18日)
〔内容〕 第26回全国大会について
本協議会の組織の見直しについて
・ 正副会長会議(平成13年1月16日)
〔内容〕 小委員会・中間まとめ(素案)について
平成13年度事業計画(素案)について
・ 正副会長会議(平成13年2月19日)
〔内容〕 平成12年度第5回常任協議員会のすすめ方について
(4)総務・広報委員会の開催
・ 第1回総務・広報委員会(平成12年7月27日)
〔内容〕 第25回全国研究大会の総括について
第26回全国研究大会について
本協議会の組織のあり方について
協議員セミナーについて
・ 第2回総務・広報委員会(平成12年10月11日)
〔内容〕 第26回全国研究大会・開催要綱(案)について
本協議会の組織のあり方について
・ 第3回総務・広報委員会(平成12年11月13日)
〔内容〕 平成12年度事業進捗状況、予算執行状況について
第26回全国研究大会・開催要綱(案)について
本協議会の組織のあり方について
・ 第4回総務・広報委員会(平成13年2月13日)
〔内容〕
平成12年度補正予算(案)について
平成13年度事業計画(案)について
平成13年度予算(案)について
(5)研修委員会の開催
・ 第1回研修委員会(平成12年5月16日)
〔内容〕 「第14回療護施設中堅職員研修会・第10回療護施設看護職員研修会」開催要綱(案)について
・ 第2回研修委員会(平成12年8月8日)
〔内容〕
平成13年度以降の研修事業について
「第14回療護施設中堅職員研修会・第10回療護施設看護職員研修会」開催要綱(案)について
「第13回全国療護施設経営セミナー」開催要綱(骨子案)について
・ 第3回研修委員会(平成12年11月6日_7日)
〔内容〕
「第14回療護施設中堅職員研修会・第10回療護施設看護職員研修会」のすすめ方について
「第13回全国療護施設経営セミナー」について
(6)調査研究委員会の開催
・ 第1回調査研究委員会(平成12年8月2日)
〔内容〕
平成12年度の調査研究事業について
平成12年度基礎調査について
仮単価の取り扱いについて
「待機者・退所者把握調査」について
「身体障害者デイサービスセンター研究会議」について
・ 第2回調査研究委員会(平成12年10月31日)
〔内容〕
「待機者・退所者把握調査」結果について
今後の調査研究活動について
(7) 制度・予算対策委員会の開催
・ 第1回制度・予算対策委員会(平成13年2月16日)
〔内容〕
「制度・予算対策委員会小委員会中間まとめ(案)」について
平成14年度予算要望事項について
「苦情解決」の実態把握の実施について
(8) 事業及び会計監査の実施
・ 監査(平成12年5月16日)
〔内容〕平成11年度事業及び会計について
・ 中間監査(平成12年11月27日)
〔内容〕平成12年度事業進捗状況及び予算執行状況について
(1) 全社協の各種委員会への参画
・ 全社協副会長・評議員
・ 全社協・社会福祉施設協議会連絡会
・ 全社協社会福祉制度・予算対策委員会及び同委員会施設部会
・ 全社協予対施設部会「社会福祉基礎構造改革特別委員会」
・ 全社協予対施設部会「福祉施設の最低基準に関する特別委員会」
・ 福祉施設長専門講座運営委員会
・ 全国ボランティア活動振興センター運営委員会
・「広がれボランティアの輪」連絡会議
・ 国際社会福祉基金委員会
・ 福祉サービス事故事例集作成委員会
・ 経営協「福祉施設におけるリスクマネジメントのあり方に関する検討委員会」
(2) 日本障害者協議会への参加協力
(3)「アジア太平洋障害者の十年」への協力







